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铜川市“四个给力”助推综合医改

来源:健康导报日期:2018-01-08 21:59:38
导读:2017年,铜川市委、市政府高度重视深化医药卫生体制改革工作,将综合医改作为全面深化改革的重要内容,加大投入,增设机构,广揽人才,进一步落实政府保障责任……
         健康导报网(记者 雷建刚)  2017年,铜川市委、市政府高度重视深化医药卫生体制改革工作,将综合医改作为全面深化改革的重要内容,加大投入,增设机构,广揽人才,进一步落实政府保障责任,通过“四个给力”,全力推进综合医改,各项改革顺利推进,成效显著。全市医疗服务能力大幅提升,急门诊人次较上年度增加12.5%,公立医院医疗总费用控制在9.1%以内。
  一是领导重视给力。市委、市政府将深化医改作为推进健康铜川建设的重要内容,先后召开全市深化医药卫生体制综合改革工作会议、全市卫生与健康大会,市委书记、市长亲自安排部署深化医改工作。市医改领导小组组长、市长经常关注过问医改工作,先后于今年6月6日、12月19日两次深入市、县、乡、村检查调研医改政策落实情况,协调推进重点难点改革。副组长、分管副市长先后6次专题调研公立医院改革、公共卫生、基层卫生等,督促改革进程。印发了 《铜川市深化医药卫生体制综合改革试点方案》《铜川市“十三五”深化医药卫生体制改革实施方案》《铜川市城市公立医院综合改革试点实施方案》等政策文件,明确医改目标、路径和措施,确保改革取得实效。
  二是财政投入给力。市政府在可支配财力不足的压力下,优先发展健康事业,坚持以投入换机制,以投入提能力,以投入促发展,落实公立医院基本建设、大型设备购置、重点学科建设和政策性亏损等保障投入,全额落实药品零差率补偿,减轻了医院经济运行负担。2017年共落实城市公立医院财政投入1.26亿元,较上年度增加8789.28万元,其中市级资金9959.72万元,是上年度的2.78倍。
  三是健全机构给力。实行新农合市级统筹,设立市级经办中心,全额事业单位,落实5名工作人员。组建市级公立医院管理委员会,办公室设在市卫计局,配备1名专职副主任和4名工作人员,负责市级公立医院绩效考核、院长目标年薪制管理等,理顺政府办医职能和医院自主管理关系,从体制机制破除逐利行为,充分体现公立医院公益性质。
  四是人事改革给力。创新编制管理方式,探索“人员控制数”管理,为北中医孙思邈医院核定人员控制800名,新招录人员实行备案制管理。医疗卫生技术人才招聘由医院根据事业发展需要,提出招录计划,人社、卫计部门联合组织笔试,笔试内容以医疗卫生基础专业知识为主,面试邀请市级或省级医学专家现场进行,解决了医院急需人才进不来,招进人员用不上的问题。同时,紧缺、急需的高层次人才由医院采取考察的方式予以招聘,向人社、编办备案即可。2017年,共招聘医疗卫生技术人才283名,其中紧缺、高层次人才9名。
  铜川市深化医改工作形成了主要领导亲自抓,分管领导重点抓,部门领导核心抓的工作局面,在机构、投入和人员配备方面给予大力支持,为推进综合医改向纵深发展奠定坚实的保障基础。

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