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陕西白水县委宣传部告诉央广新闻,"县领导从不接受采访"

来源:微信公众号:八处日期:2018-02-11 11:37:14
导读:近日,多位陕西省渭南市白水县城关镇下河村的村民向热线反映说,他们的村庄属于采煤沉陷区,早在2011年,当地镇政府就做出决定,对村庄整体搬迁,并在县城周边选址,招商引资建设……
  近日,多位陕西省渭南市白水县城关镇下河村的村民向热线反映说,他们的村庄属于采煤沉陷区,早在2011年,当地镇政府就做出决定,对村庄整体搬迁,并在县城周边选址,招商引资建设安置房。但安置房已基本建好3年,当地的村民却迟迟不能住进去。目前,有部分村民仍住在危房里,更多的村民则选择在县城租房度日。
  
上河组村民王淮河和老伴儿在危房外搭了简易平房生活
 
  记者通过调查发现,之所以住不进安置房,主要原因是镇政府和开发商互相指责对方违约。而这个安居工程,当时开工就是个手续不合法的项目。那么安置房闲置三年,究竟谁来负责?这三年的时间里,地方政府又做了哪些工作?
  记者探访山沟深处的白水县城关镇下河村上河组时,村里已没有几户人家,但李付友和弟弟还住在村里。来到他的家时,他的弟弟刚从外面的河里挑水回来,打算喂牲口。
  记者:你在这儿怎么喝水?
  村民李付友:喝水就喝那河里的水么,那里没水。
  记者:除了你从县城里面接点自来水过来?
  村民李付友:对,基本上就是河里的水。
  记者:多长时间拉一次啊?
  村民李付友:半个月吧。
  
下河村上河组村民仍住在饮水困难的危房里
 
  记者在村子里看到,离村民房子不足50米的地方,有一座叫“上河煤业”的厂矿,停产的厂区已经人去楼空。这座私人煤矿,留给村庄的,是一间间严重变形、裂缝的庄基,有的已经完全倒塌。
  张王孝(村民):有裂的,尤其现在临时搭建的石棉瓦房,彩钢瓦房。过去把它支撑住,现在就在那边住着。
  记者:最严重的到什么程度?
  张王孝(村民):倒了。
  村民们介绍,现在还在村里住的,有六户人家,大多数人家在2012年都搬离了村子,到县城里租房过日子。村民张王孝说,镇里2015年开始给村民过渡费。:“标准是按一个房子200块钱,一户是两个房子,400块钱。有的人家里面的人口多是吧,有可能这400块钱就不够了。”
  
下河村村民给记者指出房屋裂缝的地方
 
  村民们先是盼着镇里承诺的安置房早点建起来,但新房是基本建好了,就是住不进去。村民王海鹏说,基本建好的安置房已经闲在那里三年了。:“上河煤矿跟镇里商量,买了20多亩的地,把这个地方交给开发商,然后建这个单元楼。就是这个样子,建起来现在一直住不进去。”
  根据白水县住建局的选址意见,安置房用地位置在县城杜康路西段北侧,下河村西寨社北部,占地106.2亩。记者来到这里看到,现场确实已建起了6栋住宅楼,楼体都已经粉刷完毕,但道路平整、门窗安装等收尾工程还没有做。
  村民眼瞅着新居住不进去,问题出在哪?原来,2011年,原城关镇政府(现城关街道办事处)和一家叫康恒置业的当地开发商签订了合同,2012年,康恒置业转手600万将项目卖给了陕西文鑫置业有限公司,之后文鑫置业又和城关镇政府重新签订了《白水县城关镇下河村采煤沉陷安置项目招商引资合同书》。
  合同内容和镇政府与康恒置业签订的合同一致。不过,双方在合同履行期间产生了纠纷。城关街道办事处项目策划办主任王青隆称,投资商没有实力:“从2012年3月份签订合同以来,项目已经逾期三年之久,至今无法交工。无法交工的原因,是因为文鑫置业在执行这个合同期间,一直没有按照合同履行。”
  
下河村采煤沉陷安置项目的施工现场
 
  而投资商文鑫置业的法定代表人余卫德称,是城关镇政府没有兑现承诺。他们迟迟不做收尾工程,是担心把房子交付后,镇政府更不会理会他们的损失:“你政府说三个月之内要把我的建设用地给我,你政府没有把建设用地给我,我咋样去建?从法律的程序来看,如果没有办到四证齐全,是不能开始施工的。”
  双方各执一词,究竟招商合同是怎么约定的?采煤沉陷安置项目,本来是一个民生工程,民生工程怎么会深陷合同纠纷的泥潭?
  双方合同约定,投资商无偿建房安置因煤矿区采挖,导致桩基严重裂缝的120户群众,完成下河村沉陷区搬迁安置建设项目。作为补偿,镇政府在签订合同的三个月内,将所在地块的100亩建设用地使用权手续,全部办理到投资商名下,投资商在30天内,将土地补偿款740万打到镇政府账户。镇政府负责解决工程建设前期的立项审批、土地征用、规划许可、施工许可等事宜。
  浙江投资商余卫德称,签完这个合同,他先交了300万给镇政府,然后拿着合同到县国土局去咨询了解政策:“土地局说你这个100亩地三个月给你,那不可能。他们说我们的土地从白水县要报到渭南市,再从渭南市要报到省国土资源厅,这一个来回至少要一年。”
  余卫德称,他不敢再交剩下的尾款了,但还是硬着头皮把6栋住宅楼建好了,三栋安置房,三栋商品房。但至今,镇政府一亩建设用地使用权证都没有办下来:“我们跟镇政府签订的协议里面,三个月之内必须要把建设用地给我们的,那你建设用地不给我们,那后面的事情办不了呀,这一环套一环的嘛,没有土地证那就办不了后面的事情。”
  余卫德称,这个项目从一开始就处于违法状态。项目启动时,由于土地、规划等各项手续都没有,县里的规划、土地等各部门,都来到工地要求查处:“实际上这个事情跟我们没有关系,那责任应该是政府,咋能是属于我们?政府又出来检查我们,给我们罚款。我们都是找镇上的领导去协调,回头那就是私底下解决了。”
  目前,安置项目的土地手续是否齐备?城关街道办事处项目策划办主任王青隆说,这块地的土地性质还是农村集体土地:“土地证现在还没有办回来。土地性质,这个没有变动过来,原因是这个项目本身就是以土地置换的形式,土地指标回来以后我们就给他办了。按照11年12年当时那个情况,很多的工程都是未批先建。更何况咱这个工程是一个惠民工程。”
  农用地转为建设用地,以及土地的出让等事宜,需要经过严格的土地报批手续,按照我国《土地管理法》,只有县级以上政府有征地决定权。白水县城关镇政府承诺3个月内将100亩建设用地使用权证办到投资商名下,是无法兑现的,也是越权的行为。王青隆在接受中国之声采访时,承认镇政府确实有履行合同不到位的地方,但对哪些地方违约,他始终没有正面回应。
  记者:当时这个合同是不是有一些过度承诺?
  王青隆:你要说这个的话,我没法给你回答这个问题。
  记者:这个项目到目前为止,你们县里面或者说中央一级、省一级有没有拨付过相关的补助资金?
  王青隆:这个我不清楚。
  记者:这个你也不清楚。你们这里谁清楚?
  王青隆:这个我还不太清楚。
  王青隆称,他从2017年10月才开始正式接手此事,但对这个项目相对了解的多一些。不过他面对记者,大多问题却一问三不知。记者调查发现,下河村村民多年难安置的问题,已经向各级部门反映过多次:“镇里有时候说两个月,有时说五个月解决,不管是到哪也好,都是一次又一次说解决,反正到最后没解决。”
  

  2014年9月4日,时任白水县常务副县长的张全才召开专题会议,研究下河村沉陷治理项目的有关问题,并对相关工作的进展提出时间表。但三年多过去了,下河村村民仍没有得到安置。
  细心的村民发现,安置项目的南侧曾经换过三次宣传牌,有村民怀疑这是镇上在套取国家或省市的补助金。村民王辉(化名)说:“因为牌子当时是在安置房南边,一直是立着的。那个牌子换了三次,都是不同的。刚开始是塌陷综合治理,第二次应该是棚户区改造工程,第三次应该是安置房。他为什么要换牌子?”
  这个民生工程——采煤沉陷安置项目,中央、省市是否拨付过相关补助资金,补助过多少?记者向白水县委宣传部求证,对方没有积极回应。县里打算如何推进这项工作?记者多次联系白水县委宣传部部长,以及县里主要领导,但没有人接听电话和回短信。县委宣传部副部长王云龙称,“县领导从不接受采访”。
  目前,城关街道办事处已向投资商陕西文鑫置业有限公司发出通知,要求解除合同。投资商收到后向白水县法院提起诉讼,将城关街道办事处告上法庭。(程英晏)

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